引用：《2022-2028年電力工程行業深度調研及投資前景預測報告》

 1、行業基本情況

電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的電力基礎設施建設工程服務，主要是為滿足電力發、輸、變、配、送等各個基本環節基礎設施建設施工服務需求。據所處電網系統建設環節的不同，通常情況下的電力工程可分為包括火電、水電、風電、核電、太陽能等在內的發電建設工程、輸配電建設工程及相關配套工程。電力工程作為電力行業的配套衍生產業，其行業的成長發展基本與電力行業保持同步，近年來，在我國加快推進工業化進程、基礎設施建設、設備與技術改造等市場影響因素的持續推進下，電力行業形成建設推進穩步發展的良好趨勢，由此創造的較大的市場需求空間有效推動了電力工程行業的發展成熟。經過長期的穩定發展，現有電力工程業務服務體系已較為完善，基本形成覆蓋電力設備研發、生產、銷售、電力設計咨詢、工程施工、設備調試、檢修、運行托管等多方位全流程的服務體系。

電力工程建設服務是一項系統且復雜的工作，建設內容涵蓋工程設計、設備材料采購、工程施工、安裝調試等各個方面，規劃建設過程中也需要綜合考慮各種關鍵因素，使電力基礎設備設施在電力系統中既能保持穩定運行，又能安全、高效、高質量地供應分配電能，因而電力工程施工建設對于施工單位具有較高的技術性及專業性要求，需要電力工程施工單位具有相關的施工資質方可開展工作。目前電力工程行業市場參與主體眾多，按照市場參與主體性質基本可分為四大類，主要包括專業工程類國有特大及大型企業、國有企業下屬的送變電工程公司、國有企業的集體企業、民營性質的大中小電力工程服務企業。其中國有企業及其下屬企業以及國有企業的集體企業是電力工程行業的主力軍，在行業內占據較大的市場份額，而民營電力工程服務企業是電力工程行業重要的基礎組成部分，在推動整個電力工程行業的發展起到重要作用。

2、行業發展情況

電力工程服務作為電力行業衍生的配套產業，其行業景氣度與電力行業的發展息息相關，電力基礎設施的建設發展直接推動電力工程市場規模的擴張。近年來，隨著我國經濟水平的快速發展，工業用電及人們日常生活用電需求與日俱增，電網系統的電力負荷負擔不斷增長，進一步提升了與電力增長規模相匹配的電力基礎設施建設的需求。

在市場需求的導向下，我國電力工程建設投資規模呈穩步上升趨勢。根據中國電力企業聯合會統計數據，2012 至 2021 年期間，我國電力工程當年建設投資完成額由 7,393 億元增長至10481億元。

2012-2021年我電力工程投資完成情況

未來，隨著國家“碳達峰”、“碳中和”政策的持續推進落實，風電、光伏、生物質能源等新型清潔能源必將迎來快速發展的新階段，同時，在電力電網改造、特高壓投資建設等基礎設施投資建設持續升級推進下，電力工程服務市場需求巨大，行業發展空間廣闊。

3、行業發展趨勢

(1)電力體制改革推動行業業務轉型，進一步擴大民營企業市場機遇

近年來，隨著我國電力工業的快速發展，電力市場供求狀況持續變化，電力資源優化配置需求與傳統粗放的電力系統管理經營方式間的矛盾日益突出。為解決電力系統經營管理體制的不足，高效快速響應客戶訴求，加強電力資源的調配管理，提高國民經濟整體競爭能力，我國持續推動電力體制改革發展。

在行業相關政策的持續指導下，我國電力體制改革進程不斷深化，市場化定價、煤電聯動、輸配分離、配售放開等基本原則不斷落實，電力行業新的商業化運營模式及公平公正的競爭秩序為眾多輸配電設備制造及電力工程服務領域中小民營企業創造了良好的市場發展機遇。

電力體制改革的核心是“管住中間，放開兩頭”，而對于民營電力工程企業而言，其電力工程服務及成套設備產品均處于電力行業產業鏈的中游。隨著電力行業下游配售電業務放開，傳統民營電力工程企業可參與業務范圍被進一步擴大，能夠有效推動傳統民營電力工程企業業務在產業鏈上的整合延伸，在原有業務服務的基礎上參與進入下游電力服務市場，實現企業由一般的設備提供及工程服務業務向售電服務、電力增值服務等綜合能源服務業務的轉型發展，有利于電力工程企業通過差異化的發展路徑增強自身的市場競爭力。

(2)行業市場區域逐步統一化，有利于電力工程企業跨區域發展

電力行業是較為特殊的行業，電力電網建設具有天然的區域性，由于各個電力施工企業在當地區域所具備的政策資源、客戶關系資源、信息資源等方面的“主場優勢”，電網相關電力工程建設單位通常也以區域為單位相互劃分，加之電力行業在曾經很長一段時期內都是由政府直接進行行政管理，自然沿襲了行政的區域性管理特征，因此我國電力工程行業一直存在較高的區域性壁壘。

近年來，隨著國家對于電力體制市場化改革的持續深入推進，不斷落實“政企分開、廠網分開、主輔分開”等指導政策，這對于電力施工行業的健康發展起到極大的促進作用，有效提升了電力工程行業市場公平競爭程度。為進一步激發市場民營企業參與電力行業建設的積極性，國家又陸續發布了《有序放開配電網業務管理辦法》《關于進一步推進增量配電業務改革的通知》等一系列政策，鼓勵地方能源管理部門通過招標等市場化機制公開、公平、公正優選確定項目業主，有效促進了電力工程市場的統一開放，行業地方保護現象被有效打破，行業市場區域性逐步弱化。電力工程行業市場區域的不斷開放有助于電力工程企業依靠高質量的工程建設水平及高效優質的工程管理能力實現業務的跨區域發展，在提升電力工程企業自身盈利能力的基礎上激發整個電力工程行業的市場競爭活力，推動行業的良性發展。

(3)電力工程總承包模式優勢凸顯，行業發展空間巨大

電力工程項目具有技術復雜、專業門類多、協調需求高等特點，項目從前期的工程勘測設計到竣工驗收全流程集管理知識、經濟知識、工程技術、工藝材料以及規劃設計等多學科為一體，對建設單位的綜合素質要求較高，通常由各相互關聯的專業單位合作進行項目建設，目前我國電力工程建設項目主要實施模式也是基于此形式的業主主導模式，由業主將工程的設計、采購、施工等標段分包出去分別建設。

近年來，隨著我國電力工業建設進程持續發展所帶來的電力工程施工服務需求快速增長，傳統的電力工程業主主導建設模式所存在的不足逐漸顯現，業主管理經驗不足、缺乏科學指導、項目建設進度、質量、費用方面缺乏合理的協調控制等問題極大局限了項目的高效開展，這進一步催生了電力工程總承包這一新的電力工程建設模式。

電力工程總承包又稱“交鑰匙工程”，總承包企業對電力工程設計、設備采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，同時，總承包企業對項目工程的質量、安全、費用和進度負責。電力工程總承包模式相較傳統項目建設模式優勢明顯，主要表現在明確工程質量責任主體、優化建設方案整體設計、實現設計-采購-施工各階段工作的合理銜接等，能夠在大幅度縮短項目工期的同時顯著減少工程項目成本，近年來受到越來越多業主的青睞，這使得電力工程總承包模式在目前電力工程項目中的應用越來越廣泛并逐步成為電力工程行業建設模式未來主要發展方向，行業發展潛力巨大。